Неуставные отношения

, Город, Последнее 14 комм.

Публичные слушания по внесению изменений в Устав Костомушского городского округа – мероприятие скучнейшее. Челюсть можно вывихнуть, зевая. Но ничего не поделаешь, подобные вопросы необходимо проводить через процедуру публичных слушаний. Вот и проводят, тратя, как мне кажется, совершенно попусту свое и чужое время. Особенно если учесть, что решение, принятое на слушаниях, носит сугубо рекомендательный характер…

Но иногда даже на публичных слушаниях бывает не так уж и скучно. Происходит это чаще всего в тех случаях, когда уставные нормы затрагивают либо чьи-то собственные интересы, либо самолюбие.

публичные слушания 18 апреля 2016 (12)

В понедельник, 18 апреля, предполагалось рассмотреть шесть изменений в Устав округа. Большей частью внесение этих изменений вызвано новеллами в федеральном законодательстве: потребовалось привести в соответствие и основной документ Костомукши. Однако администрация вынесла на публичные слушания еще одно предложение: исключить из Устава норму, согласно которой при назначении руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций кандидату на вакантную должность требуется пройти через согласование на сессии горсовета.

Администрация в своей пояснительной записке сослалась на несколько законов, из которых следует, что собственник или учредитель предприятий и организаций сам вправе решать, кого назначать руководителем. Тут, впрочем, сразу возник вопрос: а кто является собственником муниципальных предприятий, администрация или округ?

публичные слушания 18 апреля 2016 (18)

Начальник управления образования Антонина Ланкина, оговорившись, что выступает не как сотрудник администрации, а как горожанка и участник слушаний, предложила исключить обязательное согласование хотя бы руководителей учреждений:

– Любой кандидат проходит через комиссию, там тщательно смотрят, соответствует его образование, квалификация и опыт той должности, на которую он претендует, или нет. И получается, что человек прошел отбор на комиссии, приходит на сессию, а его не хотят согласовывать. Где логика?

– Я вам скажу, где логика, – ответил Ланкиной депутат Виктор Сахнов. – Комиссия рассматривает кандидатуры, выдает свои рекомендации. Глава администрации принимает решение. Но у Совета есть право наложить вето на это решение. Это нормальная процедура, которая не противоречит никаким законам.

– Кстати, а кто назначает ту самую комиссию? – продолжил Анатолий Михайлов. – Правильно, глава администрации…

Тут взял слово Павел Зелинский:

– Да, я согласен, что две ветви власти – представительная и исполнительная – должны уравновешивать друг друга. Но у Совета достаточно других дел и полномочий для такого «уравновешивания». Поймите: глава администрации подбирает людей, собирает команду; ему с этими людьми работать. И натыкается на несогласие депутатов. Последние случаи – точно не на пользу дела…

публичные слушания 18 апреля 2016 (11)

Именно в этом месте Павел Георгиевич сообщил всем то, что и так было понятно, но открыто не говорилось. Инициатива изъять из Устава норму о согласовании связана не столько с желанием привести этот документ в некое соответствие, а совершенно с конкретными людьми, которые, как прекрасно понимают в администрации, уже вряд ли пройдут согласование в нынешнем Совете. Это руководитель Центра социального обслуживания Борис Кашеваров и заведующая «Золотым ключиком» Татьяна Денисова. Под вопросом также и согласование назначения директора Центра внешкольной работы. Плюс ко всему, вскоре придется являть пред депутатские очи нового директора МУП «Теплосети».

Слово взяла глава округа Анна Бендикова:

– Знаете, я не очень понимаю, почему вообще об этом зашел разговор. На уровне Карелии Законодательное собрание по представлению главы республики согласовывает заместителей, премьера, ключевых министров. А здесь хотят Совет лишить такого права. Если эта инициатива связана только с тремя несогласованными кандидатурами, то это, по меньшей мере, странно. Ради этого менять норму Устава? Да и потом, давайте посмотрим процент несогласований: он ведь минимален. Чаще всего мы соглашаемся с мнением администрации.

– Восемнадцать человек не могут  решать, подходит человек на должность или нет! – в сердцах воскликнул Павел Зелинский, забыв, вероятно, что эти 18 человек не назначены кем-то сверху, а являются представителями горожан, отчего местные советы и называются представительной ветвью власти.

публичные слушания 18 апреля 2016 (8)

Высказались все. Продолжать дискуссию было бессмысленно. Вопрос поставили на голосование. Если учесть, что немалую часть собравшихся являли собой представители администрации, итоги голосования (14 – 14) довольно занятны. Не стоит, правда, забывать, что итоги публичных слушаний носят лишь рекомендательный характер, окончательное решение – за Советом. Причем проголосовать на сессии за предложение администрации должны будут не менее 12 депутатов, а это вряд ли возможно.

публичные слушания 18 апреля 2016 (9)

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Проверка орфографии на сайте.

14 комм.

  • Ха 20 / 04 / 2016 Reply

    Для 64 параллели вопрос: цитата: «вскоре придется являть пред депутатские очи нового директора МУП «Теплосети».» А с чем связано снятие Шпрынова?

    • Неравнодушный 20 / 04 / 2016 Reply

      Нет! Я просто сравниваю. Этого молодого, у которого ума хватило самому уйти и тех, двух старых — Кашеварова и Денисову, у которых ни ума, ни совести не хватает самим уйти.

  • Аноним 20 / 04 / 2016 Reply

    Сказать нечего.

  • Y76e 20 / 04 / 2016 Reply

    Шпрынов порядочный человек. Сталкивался с ним не один раз по работе и нареканий на его профессионализм у меня не было

  • Неравнодушный 20 / 04 / 2016 Reply

    Шпрынов может быть сам понял, что не готов к такой должности Если так, то ему уважение.

    А вот другие двое, которых не утверждают, толку с них никакого. Другие бы с первого раза развернулись и ушли, а эти как прилипли к своим креслам.

    Они даже сами себя не уважают. А хотят , чтобы их уважали?

    • Пенсионер - 90. 21 / 04 / 2016 Reply

      В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

      Недовольные таким порядком на основании ст. 279 УК РФ имеют право на восстание.

  • карел 20 / 04 / 2016 Reply

    Неравнодушный, я за ваши слова. Это действительно у таких людей не стыда не совести. Мало того что не утверждают, так попробуй их сковырни теперь с кресла. Кашеваров Б.Н. тот вообще по судам затаскает всех, ещё администрация его узнает и пожалеет что Устав поменяла. :)

  • Горожанин 21 / 04 / 2016 Reply

    Народ задумайтесь как существующая администрация может хотеть оставить Кашеварова и Денисову если она их не ставила на должности? На сколько я помню ставила прошлая. А вообще зачем столько согласований, может для того что бы показать важность и нужность депутатов? Они же решают только личные свои задачи, как мусорки забрать, как занять получше должность и выбить денег для себя. Вот и все задачи «народников»

    • Народ 21 / 04 / 2016 Reply

      Народ задумался!

      Какая старая администрация? Кашеварова и Денисову поставили Матковская и Лохно. Матковская до сих пор «рулит» ими и грудью своей защищает. :) Так что не надо ля-ля.

  • Акбар 23 / 04 / 2016 Reply

    Ситуация очень неоднозначная можно понять доводы и той и другой стороны.

    Конечно, Главе Администрации виднее с кем ему работать, потому что он по сути отвечает за городское хозяйство и соответственно подбирает кадры. Пример, А. Бендиковой об утверждении правительства Карелии со стороны ЗС не корректен, так как ЗС и не утверждет кандидатуры директоров республиканских организаций.

    Здесь совсем другая история. Совет также мог бы утверждать заместителей главы.

    Но с другой стороны, возможны вопиющие случаи, как было с назначением директором бассейна А.Г.Лохно своего сына без всяких на то разумных оснований, разве только то, что он хорошо его знает.

    В данном не согласование трёх кандидатур исключительно имеет личностный характер, не имеющий ничего общего с деловыми качествами этих людей.

    Определять на форуме их деловые качества здесь на форуме не продуктивно и бессмысленно.

Добавить комментарий

*

code