Наша публикация «Про рычаги и (без) ответственность» вызвала не только бурное обсуждение на сайте и в социальных сетях, но и в некотором смысле достигла своей цели. В администрации округа и в прокуратуре не пропустили послесловие материала, где мы просили считать публикацию официальным обращением в эти органы. На прошлой неделе в мэрии прошло совещание, на которое были приглашены все стороны, заинтересованные в наведении порядка на бульваре Лазарева.

В совещании приняли участие глава округа и исполняющий обязанности главы администрации, заместитель главы по городскому хозяйству, сотрудники управлений экономики и градостроительства, представители прокуратуры, ветеринарного и земельного надзора и Роспотребнадзора. В общем, почти все те, кому была адресована наша публикация. Почти…

По уже сложившейся традиции, самой незаинтересованной стороной оказались собственники земли. Никто из господ Самохваловых на это совещание пожаловать не соизволил.

 

Мужик сказал…

– Мы собрались сейчас, чтобы понять, какие у нас есть возможности повлиять на собственников земли на бульваре Лазарева, чтобы они навели порядок на своем участке, – начала совещание глава округа Анна Бендикова. – Мы не говорим о том, чтобы запретить здесь торговлю, мы просто хотим, чтобы в центре города был порядок, а не помойка.

Интересно, что три года назад, летом 2012 года, в администрации уже проходило совещание с такой же повесткой дня. Тогда надзорным органам было предложено провести проверки соблюдения законодательства в связи с несанкционированной торговлей на бульваре и принять необходимые меры.

– Проверки тогда были проведены, массовые, мы потратили много времени, и они, эти проверки, были эффективными, – напомнил собравшимся заместитель прокурора Костомукши Александр Марков. – Было составлено три протокола о нецелевом использовании земли, собственнику вынесены предписания. После того как собственник эти предписания проигнорировал, мы предложили администрации пойти в суд и изъять участки земли обратно в казну. Тогда это еще можно было сделать. Но администрация – потерпевшая сторона – начала тянуть время, ни в какой суд не пошла. Ровно год ничего не делалось, и этого собственнику хватило для того чтобы сначала разделить единый участок на несколько, а потом изменить на них вид разрешенного использования.

Напомним: изменение вида разрешенного использования – процедура, требующая проведения публичных слушаний. Они проходили, и мы об этом писали. Подавляющее большинство участников слушаний сказали затее «нет». Максим Самохвалов тогда даже пообещал убрать базар с бульвара. Но позднее рублики торговцев салом и трусами перевесили слово, данное мужчиной.

 

Кто что может

— Нарушений здесь и сейчас полно. Даже если принять тот факт, что вид разрешенного использования позволяет размещать на бульваре объекты нестационарной торговли, следует учитывать, что никто не отменял общих требований к организации торговли, – заявил руководитель межрайонного отдела Роспотребнадзора Алексей Кондратьев.

– Дело в том, что порядок размещения объектов определяет сам собственник, в соответствии с требованиями законодательства, в том числе противопожарными, санитарными, ветеринарными и так далее, – отвечали ему сотрудники администрации. – Но все претензии могут быть только к конкретным продавцам, особенно если в договоре аренды у них прописано, что они отвечают за соблюдение правил торговли.

– Если взять мясо и рыбу, которой торгуют на бульваре, то мы постоянно выявляем нарушения ветеринарного законодательства, – вступили в разговор представители Россельхознадхора. – Нет холодильников, мясо рубят прямо здесь же, на колодах, нарушаются технические регламенты Таможенного союза. Составляем протоколы, выписываем штрафы, а толку? Местные еще платят, а приезжие уехали — и поминай как звали. Проблема еще и в том, что мы не имеем возможности изымать продукцию, потому что она должна некоторое время храниться, пока идут лабораторные исследования, а хранить нам ее негде. Приходится оставлять то же мясо у продавцов. Вот если б пару раз изъяли всю партию товара, глядишь, сюда и не поехали бы другие: сарафанное радио работает исправно.

– Набегами, конечно можно, но это бесполезно, – подхватил Александр Марков. – Разгоним раз – придут другие. Да и потом, если мы начнем уделять слишком пристальное внимание только бульвару, нам наше же начальство по шее даст. Мол, почему только по одному предпринимателю работаете? А не кошмарите ли вы бизнес?

 

Если гора не идет к Магомету

– То есть, получается, всем спасибо, до свидания? – спросила Анна Бендикова. – Все понимаем, что полно нарушений, но ничего сделать не можем? И пусть себе машины прямо по пешеходной зоне для разгрузки подъезжают, и пусть продавцы так и ходят по нужде в куртинку около второй школы… Кстати, пешеходная зона – это уже муниципальная земля. Так и вспомнишь слова Павла Георгиевича о том, что хоть забором огораживайся…

Напоминание об идее с ограждением вывело участников совещания на мысль, что вариант не так уж плох, над ним имеет смысл подумать. Разумеется, речь не идет о глухом бетонном заборе: есть множество вариантов более легких конструкций, которые отделили бы торговую зону от пешеходной. Если собственник не хочет предпринимать никаких шагов и наводить элементарный порядок на своей земле, придется действовать властям, в рамках своих прав и полномочий.

– Надо просто захотеть что-то сделать! – закрыла совещание Анна Бендикова. – Мы обязаны найти рычаги, чтобы понудить собственника привести территорию в цивилизованный вид.

Поскольку совещание было вполне себе официальным, в протоколе по его итогам записано: запросить у собственника правила размещения объектов нестационарной торговли в районе ТЦ «Славяне» и изучить их на предмет соответствия законодательству; инициировать проверки соблюдения предпринимателями правил торговли, а также санитарных, ветеринарных и иных норм; рассмотреть вопрос об установке ограждения, отделяющего торговую зону от пешеходной.

Осталось подождать и посмотреть, что из этого всего получится.