На внеочередной сессии 6 декабря депутаты Совета будут принимать главный финансовый документ округа на 2019 год. Сейчас все параметры бюджета рассматриваются на депутатской комиссии, во вторник, 4 декабря, пройдут публичные слушания. Возможно, в проект, представленный администрацией, и будут внесены какие-то поправки. Но уже сейчас можно с горечью констатировать: бюджета развития у Костомукши снова не получается. В очередной раз мы имеем бюджет выживания.
Конкретные цифры планируемых доходов и расходов – как в целом, так и в постатейном разрезе – можно узнать, посмотрев пояснительную записку. Главная проблема – бюджет снова предполагается дефицитным, а муниципальный долг пусть чуть-чуть, но будет расти.
Да, можно утешаться тем, что дефицит предполагается в районе трех процентов, что, в общем, немного: Бюджетный кодекс позволяет доводить этот показатель аж до 10 процентов. Все равно неприятно. Председатель бюджетной комиссии Совета Владимир Набойченко на обоих заседаниях, обхватив голову руками, внимательно слушал начальника финуправления Жанну Стременовскую, а после того, как была представлена расходная часть, попытался понять, где все же можно сэкономить, чтобы сделать бюджет бездефицитным.
– Друзья мои, поймите, урезали все, что могли! – эмоционально, но тоже не без горечи в голосе отвечала глава округа Анна Бендикова. – Единственное, на чем можно сэкономить – это ремонты. Вы готовы на это пойти?
Депутаты на это пойти не могли, во всяком случае – те, кто присутствовал на заседании комиссии. Там и суммы невеликие – 4 миллиона 900 тысяч на необходимые ремонты в школах и детских сада и два с половиной – устройство тротуаров по улицам Калевалы, Строителей и Антикайнена. Итого 7 миллионов 416 тысяч. При планируемом дефиците в 14 с половиной миллиона.
Впрочем, некоторые расходные статьи все же вызвали вопросы у депутатов. Точнее даже, не сами статьи, а то, как они были представлены в пояснительной записке – общими суммами, без разбивки. Совершенно не понятно, что в этих суммах – фонд оплаты труда, что – другие расходы, и какие именно. К итоговому заседанию комиссии, которое пройдет в понедельник, накануне публичных слушаний, администрация пообещала дать подробную раскладку по этим расходам.
Бюджет-2019, да и на следующие два года, можно назвать «если бы». Поясним. В республике идет борьба за оздоровление местных финансов. И Костомукша среди муниципалитетов в этом плане выглядит едва ли не лучше всех. Проведена очень большая работа по оптимизации расходов, и она продолжается. Все шло к тому, чтобы бюджет на следующий год был как минимум бездефицитным, а то и профицитным. Но известное решение Коституционного суда по поводу зарплат не меньше МРОТ со всеми северными коэффициентами эти надежды перечеркнуло.
Высокие зарплаты – это, безусловно, хорошо. Но не стоит забывать, что все северные льготы установлены федеральным законодателем. Соответственно, и финансовое обеспечение исполнения этих законов, по логике, должен нести федеральный бюджет. Но как всегда: «Денег нет, но вы держитесь». В 2018 году республика отчасти компенсировала повышение зарплат до МРОТ. Отчасти. С компенсациями в 2019 году все под большим вопросом, никто пока ничего не обещает, поэтому и в бюджете округа подобные поступления не учтены. При этом республиканский бюджет этого и следующего года профицитный, в том числе за счет очень существенного (более чем в 3 раза) увеличения поступлений в него от компании «Северсталь» (читай – от «Карельского окатыша»). А с четырехсторонним соглашением, которое было бы абсолютно справедливым с учетом той денежной массы, какую «Северсталь» вливает в республиканскую казну, все еще более туманно.
Во вторник, 4 декабря, в актовом зале администрации пройдут публичные слушания по бюджету 2019 года. Костомукшане могут принять в них участие и внести свои предложения и замечания. Хотя, судя по всему, правки и изменения возможны лишь косметические. Если, конечно, кому-то не придет откровение по поводу того, как существенно увеличить доходную часть. А уже в четверг, 6 декабря, на внеочередной сессии Совета бюджет должен быть утвержден.
Фото: PressFoto/MIZAR_21984
