Впервые за много лет проекты решений отчетной сессии городского Совета не предусматривали оценку работы главы округа и главы администрации. Депутатам предлагалось всего лишь «принять к сведению» отчёты двух первых лиц округа. Власти явно чего-то испугались. Иначе зачем было менять формулировку за несколько дней до заседания, уже после публикации проектов решений на официальном городском сайте?

Ответ очевиден

Исполняющая обязанности главы округа Татьяна Осипова, отвечая на вопрос, с чего это вдруг решено не оценивать деятельность двух глав, ответила, заранее вооружившись цитатами из закона о местном самоуправлении и Устава города. Там, мол, чёрным по белому написано: ежегодно заслушиваются отчёты о проделанной работе, но ни слова – про её оценку. Поэтому всё законно — и точка.

Чуть позже Татьяна Осипова добавит: оценку должны давать люди, а не депутаты.

Сказать, что некоторые народные избранники были озадачены – ничего не сказать. Анна Бендикова воскликнула, что за семь лет, что она работает в Совете, такое происходит впервые. Однако внести изменения в формулировку проекта решения возможности уже не было.

На наш взгляд, всё как раз очень даже понятно. Достаточно посмотреть результаты опросов общественного мнения не только на нашем сайте, но и на официальном интернет-ресурсе правительства Карелии. Подавляющее большинство из тех, кто принял участие в опросах, ставят костомукшским властям жирный «неуд». Но на интернет можно наплевать, а вот если такая оценка прозвучит на сессии – совсем плохо.

Короче, подстраховались. И, по всей видимости, не зря.

Сорок ненормативных актов

Собственно, на этом можно было бы и закончить рассказ о сессии. Без оценки происходящее сразу лишилось смысла. «Принять к сведению», как мне кажется,  можно всё что угодно. Но всё же на нескольких моментах остановлюсь.

Выступление Татьяны Осиповой практически полностью состояло из пересказа положений Устава и отчёта о работе городского Совета: проведено 15 заседаний, рассмотрено 170 вопросов, принято 144 решения... Особенно порадовала цитата из презентации: «принято более сорока ненормативных актов».

Очень было похоже на то, что исполняющая обязанности главы округа не очень представляет себе, в чём, кроме организации работы Совета, заключаются её функции. Во всяком случае, ни о чем другом Татьяна Александровна собравшимся поведать не смогла, закончив свой спич словами: «Деятельность представительного органа менее заметна, чем органа исполнительного, но мы создаём нормативно-правовую базу». И уже в самом конце вдруг неожиданно процитировала прошлогоднее выступление Ирины Петеляевой на аналогичной сессии, предложив «зарыть топор войны».

Опустим обсуждение выступления, интереснее итог: даже с учётом изменения формулировки лишь половина депутатов проголосовали за то, чтобы «принять к сведению» этот отчёт. Восемь на восемь. Решение не принято.

Кто здесь гости?

Отчёт Александра Лохно тоже пересказывать не будем. Кому интересно – добро пожаловать на официальный сайт администрации.

Однако удивило начало выступления: началось оно с обращения к собравшимся: «Уважаемый Игорь Викторович, уважаемая Ирина Владимировна, уважаемый Вадим Владимирович, уважаемые депутаты и гости!». Первые трое – это министр финансов Усынин, зампред Законодательного собрания Петеляева и депутат ЗС Андронов. Гости – это костомукшане, которые пришли послушать первых лиц города.

Спасибо Николаю Петровичу Ершову. Взяв слово в конце обсуждения, он обратил внимание на эту деталь, заявив: «Это – не гости, это – хозяева!»

Прения в диалогах

Гарант Устава

Борис Кашеваров, директор ЦСО (при обсуждении вопроса о том, что, вопреки Уставу округа, так и не создан контрольно-счётный орган):

— У нас в стране главное – это Конституция, затем федеральные и региональные законы, и лишь потом – местные уставы. Если наши депутаты будут пользоваться в первую очередь Уставом – извините...

Вопрос из зала:

— А если в стране гарант Конституции – президент, то кто у нас – гарант Устава?

Татьяна Осипова: «Не я!»

 

Здесь помню – здесь не помню

Виктор Сахнов: «На сессии в январе Максим Иванович заявил по поводу контрольно-счётного органа: «Мало ли что он там проверять начнёт!»

Максим Самохвалов: «Я такого не говорил! Я моложе Вас, и с памятью у меня отлично!»

(неделей раньше, отвечая на вопрос о том, сколько налогов в 2013 году заплатили «Ягоды Карелии», М.Самохвалов ответил: «Я не помню!»)

Власть в ответе за бизнес

Михаил Раснер: «Какое отношение имеют показатели работы «Карельского окатыша» к деятельности администрации, зачем включать их в отчёт?»

Александр Лохно: «Власть отвечает за всё, в том числе и за условия функционирования бизнеса».

 

В несколько раз дешевле

Вопрос из зала: «Сколько будет стоить одна гигакалория тепла от новой котельной?»

Лохно: «В период окупаемости проекта тариф будет тот же, а затем – в несколько раз ниже, чем при использовании мазута. Да, в несколько раз!»

Бульварные рычаги

Виктор Сахнов: «Что у нас с базаром на бульваре Лазарева?»

Лохно: «Мы пытались убрать его, не получилось. Собственник имеет право сам изменить себе вид разрешенного использования земли, чем и воспользовался. У нас нет рычагов».

Татьяна Андруша: «А какими рычагами вы пользовались, чтобы убрать рынок с бульвара в дни приезда Худилайнена в сентябре и Нургалиева неделю назад?»

Лохно: «Мне Усынин каждый раз говорит: «Выйдем из кабинета, я в любом месте покажу тебе, где найти возможности для пополнения бюджета»... Максим Иванович (обращаясь к М.Самохвалову), какие у нас были рычаги?»

 

Проблемы с законом

Ирина Петеляева:

— У нас очень сложное законодательство. Сейчас, в нынешней системе, работать на местах гораздо сложнее. Думаю, посади того же Путина к нам в Карелию, вот я бы посмотрела...

 

Выход в люди

Александр Козлов:

— Александр Григорьевич, я лично очень Вас уважаю! Вы – молодец! В меру нахальства, в меру цинизма... Расставили нужных депутатов по должностям: правильно! Затем все вместе съели Владимирова, поставили на его место тихую женщину, которая боится брать на себя ответственность. Жаль вот, с кадрами непорядок, всё время меняете директоров. Да, и ещё: съездите в коллективы! Идите, наконец, в народ, вам там скажут, кто вы такие!

Татьяна Осипова: «Я иду в ваш коллектив! На следующей же неделе!»

Татьяна Денисова: «Да, и придём с прокуратурой, у нас как раз жалоба есть на нарушение трудовых прав».

 

Школа волшебников

Игорь Усынин:

— Не надо переводить всё в политическую плоскость. Ну, соберитесь отдельно, ну, лицо друг другу расцарапайте... Лохно – не волшебник, и я не волшебник. Но все те обращения и предложения, которые прозвучали сегодня, не должны остаться незамеченными.

Ошибочка вышла!

Приводить цитаты можно долго. Остановимся и подведём итог. Он таков: при голосовании по отчету главы администрации девять депутатов решили «принять его к сведению», семь – отказались. Небольшой перевес, на грани...

Но сессия-то на этом не закончилась. После перерыва был заслушан отчёт главы финансового органа Татьяны Архиповой. И здесь-то стал не просто понятным, а вопиюще очевидным факт боязни обоих глав получить «неуд»: в проекте решения по поводу отчета Архиповой осталась формулировка «признать работу удовлетворительной». Тут не было рисков, и изменить текст просто не удосужились.

...А власть костомукшская так и осталась неоценённой.