На январской сессии горсовета предполагалось принять обращение по поводу уменьшения пограничной зоны в пределах Костомукшского городского округа. О том, кто инициировал это обращение и почему авторы идеи посчитали необходимым выступить с такой просьбой, мы уже подробно рассказывали. Текст был подготовлен, отредактирован и согласован на депутатских комиссиях, его оставалось только принять на заседании Совета. Однако нашелся человек, которому удалось изменить первоначальный настрой депутатов, и проект решения так и остался проектом.
Этим человеком оказался заместитель начальника пограничной службы в Костомукше подполковник Илья Ермолаев. Когда депутаты подошли к рассмотрению вопроса об обращении, Илья Михайлович попросил слова.
Для начала подполковник Ермолаев сообщил, что в 2015-2016 году в Карелии за нарушение правил пограничного режима было задержано 360 человек, из них 30 – иностранцы. О характере нарушений режима Илья Михайлович не рассказал, зато посетовал, что турфирмы, работающие в зоне ответственности костомукшских пограничников, не обращаются к ним за разрешениями для своих гостей и клиентов. Исключение – калевальская турфирма «ВелТ – Карельские путешествия», и их гости ни разу не привлекались за нарушения погранрежима.
Вместе с тем Илья Ермолаев опроверг информацию о том, что российские граждане обязаны получать разрешения на въезд в погранзону, эта норма отменена еще приказом 2013 года и вступила в действие в январе 2014-го. Теперь гражданам России достаточно иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Разрешения и пропуска нужны только иностранцам, сроки рассмотрения заявлений – до 60 дней, но на практике чаще всего составляют от 25 до 30 суток.
В целом же выступление представителя пограничников свелось к тому, что при нынешней военно-политической обстановке вокруг России говорить об уменьшении погранзоны вряд ли имеет смысл, это идет вразрез с интересами национальной безопасности. При этом хранители рубежей готовы сотрудничать с любыми турфирмами и организациями, чтобы у них не возникало проблем при приеме гостей в окрестностях Костомукши.
Завязалась дискуссия. Представители заповедника отстаивали свою точку зрения, говорили о том, что при нынешних ограничениях развитие туризма у нас оказывается под большим вопросом. В первую речь идет о посетителях Национального парка, где сейчас разрабатываются новые пешие, водные и снегоходные маршруты. По мнению некоторых депутатов, погранзона, доходящая порой до 40 километров вглубь страны – это избыточно. Смягчение режима могло бы способствовать не только развитию туризма, но и самозанятости людей.
Илья Ермолаев заметил, что если и обращаться с подобной просьбой в Москву, то нужен иной документ: не просто декларация о необходимости развивать туризм, а совершенно конкретные выкладки и расчеты. Чтобы было видно, как с изменением режима смогут подрасти показатели по туризму и в целом экономика округа, какие новые проекты приграничного сотрудничества могут заработать. В противном случае на это обращение никто особо и смотреть не будет.
После этих слов депутаты призадумались. Глава округа Анна Бендикова предложила не спешить с принятием обращения, а прежде попытаться договориться с пограничниками на месте, попробовать сблизить позиции. Мнение мэра поддержал и Владимир Набойченко, который посчитал, что лучше еще раз подумать, проработать текст обращения, чем сходу нарываться на отказ.
Вопрос поставили на голосование. Три депутата остались верны идее с обращением, десять согласились с тем, что с ним имеет смысл повременить. Затем, уже после голосования, прозвучало предложение создать рабочую группу, пригласить в нее все заинтересованные стороны и попробовать прийти к общему знаменателю.
